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    無(wú)錫檢察未成年人檢察部關(guān)工委以“1+1>N”推動(dòng)構建未成年人檢察工作社會(huì )支持體系

    發(fā)布日期:2024-04-15         瀏覽次數:

      近年來(lái),全市檢察機關(guān)強化未成年人檢察工作社會(huì )支持體系責任意識,堅持以“1+1”內核驅動(dòng)運行模式實(shí)現“大于N”體系建設效果,為探索未成年人檢察工作服務(wù)社會(huì )治理現代化積累了實(shí)踐樣本和經(jīng)驗。

      一、堅持“專(zhuān)業(yè)+專(zhuān)項”相融合?提升體系建設深度

      一是雙向共建培育“一支隊伍”。重視未檢工作與社會(huì )組織對接的機構和隊伍建設,全市共建成青少年權益保護協(xié)會(huì )2家,未成年司法服務(wù)中心7家,一站式司法辦案中心12個(gè),家庭教育指導中心(站)、實(shí)踐基地22個(gè),鏈接社會(huì )群團組織24個(gè)。主動(dòng)吸收大學(xué)教授、律師團體等加入未保專(zhuān)家智庫,加強涉案未成年人及家庭“一對一”指導;聯(lián)合相關(guān)單位、社會(huì )組織組建由社區人員、網(wǎng)格員、醫護人員、婦聯(lián)等2700余人構成的護未觀(guān)察員、未成年人保護聯(lián)盟、強制報告吹哨人的專(zhuān)業(yè)隊伍。

      二是多維籌措設立“一筆資金”。建立多元、開(kāi)放的資金保障機制,政府財政支持和社會(huì )募集相結合,2023年對79名未成年人進(jìn)行救助。與公益創(chuàng )投等5個(gè)基金會(huì )開(kāi)展合作,江陰市檢察院成立全省首個(gè)未成年人司法保護慈善基金會(huì )并上線(xiàn)“騰訊”互聯(lián)網(wǎng)平臺,募集30.7萬(wàn)元;錫山區檢察院聯(lián)合中國兒童少年基金會(huì )設立“生命搖籃”未成年被害人關(guān)愛(ài)項目獲市慈善總會(huì )立項。“澄愛(ài)護苗”基金救助相關(guān)做法入選最高檢典型案例。

      三是聯(lián)動(dòng)協(xié)同健全“一套流程”。以19家辦案中心為實(shí)體,落實(shí)“一站式”辦案模式,分流轉處職責,形成檢察主導、職能部門(mén)和社會(huì )組織以及社工“三路分流”的閉環(huán)式轉介服務(wù)體系。細化社會(huì )組織接受檢察機關(guān)轉介個(gè)案的規則,出臺規范性文件15件,制定工作文書(shū)模版22個(gè)。建立信息互通機制,開(kāi)展控輟保學(xué)等專(zhuān)項工作,開(kāi)展“少年蛻變營(yíng)海豚回歸”等系列主題活動(dòng)164次,對267個(gè)涉案未成年人家庭進(jìn)行指導。

      二、堅持“精細+精耕”相融合?強化規范運作力度

      一是落實(shí)落細社工培訓管理。根據司法辦案內在要求,聯(lián)合團委、婦聯(lián)等職能部門(mén)對司法社工進(jìn)行培訓16場(chǎng)次,開(kāi)展《社會(huì )調查報告》文書(shū)評比活動(dòng),對500余名涉罪未成年人設置個(gè)性化附帶條件并全程監督考察,加強幫教效果督導。建立對社工組織的評價(jià)激勵機制,對12名優(yōu)秀社工、志愿者給予表彰獎勵。1個(gè)社會(huì )調查報告獲評全省優(yōu)秀社會(huì )調查報告,1個(gè)案例獲評全省未成年人優(yōu)秀幫教案例。

      二是抓實(shí)走深社工社會(huì )服務(wù)。針對未成年人社會(huì )服務(wù)工作特點(diǎn),引入社工組織參與幫教,去年共對176名罪錯未成年人開(kāi)展個(gè)性化幫教,開(kāi)展社會(huì )調查120次,提供心理咨詢(xún)服務(wù)157次,提供個(gè)案服務(wù)537次,49名矯治對象經(jīng)過(guò)教育引導和自身努力考上大學(xué)。濱湖區檢察院實(shí)施“勇者自新”行為偏差青少年矯治項目,取得良好效果。

      三是延伸延長(cháng)基層護未觸角。充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢,將未成年人關(guān)愛(ài)工作措施落實(shí)到基層環(huán)節和組織末梢,提高工作實(shí)效。無(wú)錫市檢察院聯(lián)合17個(gè)部門(mén)出臺《工作意見(jiàn)》落實(shí)強制報告制度,建立了社區人員、旅館從業(yè)者等2000余人組成的網(wǎng)格員隊伍,去年全市接收強制報告線(xiàn)索240件。濱湖區檢察院與民政部門(mén)建立深度合作護未機制,在孫蔣社區設立未成年人檢察保護驛站和青少年志愿服務(wù)基地取得良好成效。

      三、堅持“治理+智慧”相融合?培植體系創(chuàng )新厚度

      一是“特色化”打造實(shí)踐基地。依托檢企、檢校共建推進(jìn)基地建設,為司法社會(huì )服務(wù)工作提供場(chǎng)所,2023年全市改建特色化基地3個(gè),新建1個(gè)。江陰市檢察院通利觀(guān)護幫教基地集行為矯治、技能培訓等功能于一體,鏈接周邊家庭教育指導站、法治實(shí)踐園,形成覆蓋全市的“集成+點(diǎn)位”分級干預網(wǎng)絡(luò )。

      二是“站點(diǎn)式”運作社會(huì )服務(wù)。將未成年人社會(huì )服務(wù)工作體系按照重點(diǎn)地域、群體、目標等進(jìn)行拆解,以“站點(diǎn)式”運作方式打造特色服務(wù)項目,共實(shí)施站點(diǎn)服務(wù)項目21個(gè),覆蓋未成年人4萬(wàn)余人。梁溪區檢察院針對未成年人違法犯罪問(wèn)題突出的酒吧街,運用智慧警務(wù)系統對重點(diǎn)人員進(jìn)出重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行警示提醒和干預,入選2023年度全市政法創(chuàng )新項目。

      三是“數字化”賦能檢護平臺。將未檢數字化平臺植入社會(huì )支持體系,助力解決信息流轉、工作銜接、遠程監督等問(wèn)題,建成數字化未檢平臺5個(gè),鏈接司法幫教等模塊,同時(shí)將信息推送給護未觀(guān)察員、社工等社會(huì )支持力量,惠山區檢察院惠佑未來(lái)平臺在全國未成年人檢察專(zhuān)題研修班交流發(fā)言,在全省檢察機關(guān)數字模型競賽上獲得二等獎。

      無(wú)錫市檢察機關(guān)將全面深化未成年人檢察社會(huì )支持體系規范建設,提升服務(wù)影響力;繼續整合資源多方聯(lián)動(dòng),促進(jìn)社會(huì )協(xié)作更加緊密;繼續推動(dòng)多層次體系建構,持續彰顯融合效應。     

      (無(wú)錫市檢察院關(guān)工委)